Le Ministre d’État, Ministre du Plan et de la Coordination de l’Aide au Développement, Guylain Nyembo a présidé le lundi 10 novembre2025, aux côtés du Coordonnateur résident du Système des Nations Unies en RDC, Bruno Lemarquis, la cérémonie officielle de lancement des travaux d’élaboration de la Politique Nationale de Population (PNP).
Cet événement, organisé à Kinshasa, marque une étape décisive dans la mise en œuvre du Plan National Stratégique de Développement (PNSD 2024-2028), dont l’un des axes majeurs porte sur la maîtrise et la valorisation du potentiel démographique du pays.

Un processus structurant pour le développement national

Avec une population estimée à plus de 100 millions d’habitants, la République Démocratique du Congo (RDC) est aujourd’hui l’un des pays à la croissance démographique la plus rapide au monde, avec un taux annuel avoisinant 3,2 %. Cette dynamique, si elle n’est pas accompagnée par des politiques publiques adéquates, risque d’exercer une pression considérable sur les services sociaux de base : santé, éducation, emploi et logement.
C’est dans ce contexte que le Gouvernement, à travers le Ministère du Plan & CAD, a engagé le processus de formulation d’une nouvelle Politique Nationale de Population, afin de doter le pays d’un cadre stratégique cohérent, capable d’intégrer les dimensions démographiques dans la planification du développement.
Dans son allocution de circonstance, le Ministre d’État Guylain Nyembo a souligné que cette démarche traduit la volonté du Président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, de placer la population au centre des politiques publiques : « Le développement ne peut être durable que s’il prend en compte la réalité démographique nationale. Cette politique nous permettra de mieux comprendre, anticiper et canaliser les dynamiques de notre population pour en faire un véritable levier de croissance et de stabilité sociale », a souligné le Ministre d’État. En effet, pour le Gouvernement, « le socle sur lequel devrait être bâtie notre Politique Nationale de Population se résume en ce leitmotiv : une population congolaise en bonne santé, éduquée et productive, contribuant au développement socio-économique durable du pays avec une croissance démographique maîtrisée et harmonisée avec les capacités du pays », a ajouté Guylain Nyembo.

Un enjeu de gouvernance, d’équité et de durabilité

La dernière Politique Nationale de Population de la RDC remonte à 1988, à une époque où le pays comptait à peine 35 millions d’habitants. Depuis lors, les transformations économiques, sociales et environnementales ont profondément modifié les équilibres territoriaux et les besoins de la population.
L’élaboration de cette nouvelle PNP intervient donc dans un contexte marqué par plusieurs défis : la forte croissance urbaine, l’augmentation des jeunes sans emploi, la pression sur les ressources naturelles, mais aussi les effets du changement climatique sur les moyens de subsistance.
L’objectif est d’intégrer les données démographiques dans toutes les politiques sectorielles, d’encourager la planification familiale, de renforcer la résilience des communautés rurales, et d’assurer une meilleure répartition des investissements publics à travers les 145 territoires du pays.

L’appui indéfectible des Nations Unies

Le Coordonnateur résidant du Système des Nations Unies, Bruno Lemarquis, a pour sa part salué l’engagement du Gouvernement congolais à placer la question démographique au cœur de sa stratégie de développement. Il a réaffirmé le soutien indéfectible du Système des Nations Unies, à travers notamment le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) et le Fonds des Nations Unies pour la Population (UNFPA), dans l’accompagnement technique et institutionnel de ce processus. : « Le développement d’une politique de population est un acte de gouvernance visionnaire. Le Système des Nations Unies continuera d’appuyer le Gouvernement congolais dans la collecte des données, la planification et la mise en œuvre de stratégies qui valorisent le potentiel humain du pays », a-t-il déclaré en substance.
L’élaboration de la Politique Nationale de Population vise aussi à préparer la RDC à tirer pleinement profit de son dividende démographique, c’est-à-dire de la période où la proportion de la population active dépasse celle des personnes dépendantes. Avec une population jeune en majorité (plus de 60 % ont moins de 25 ans), la RDC dispose d’un atout considérable, à condition d’investir massivement dans l’éducation, la santé reproductive, la formation et l’emploi des jeunes.
Ces travaux, coordonnés par le Ministère du Plan et de la Coordination de l’Aide au Développement avec l’appui des partenaires techniques et financiers, s’étendront sur plusieurs mois et aboutiront à un document de politique nationale assorti d’un plan d’action opérationnel.

Un tournant dans la planification du développement en RDC

En plaçant la démographie au cœur de la planification économique, la RDC franchit une nouvelle étape vers une approche de développement plus intégrée, inclusive et durable. La future Politique Nationale de Population constituera ainsi un outil stratégique pour orienter les politiques publiques, renforcer la cohésion nationale et promouvoir une croissance équilibrée sur l’ensemble du territoire. « Il ne s’agit pas seulement de compter les Congolais, mais de comprendre comment ils vivent, où ils vivent, et comment créer les conditions pour qu’ils participent pleinement au développement de la nation », a insisté le Ministre d’État Guylain Nyembo.

Cellule de Communication & Médias